У любого работника помимо работы есть семья, родственники, а значит, всегда есть вероятность возникновения ситуации, когда работнику нужно будет освобождение от работы для решения каких-то семейных проблем. В таком случае законодательство предоставляет ему возможность взять отпуск на несколько дней за свой счет. В данной статье назовем его «отпуск по семейным обстоятельствам».

Отпуск за свой счет

Такой отпуск регламентирован ст. 128 ТК РФ . В трудовом законодательстве используется понятие «отпуск без сохранения заработной платы». Часто его еще называют административным.

Указанная статья определяет, что такой отпуск предоставляется:

• по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
• продолжительностью, которая согласовывается работником и работодателем.

Это значит, что работодатель не обязан предоставлять работнику неоплачиваемый отпуск, и, если ему невыгоден уход работника в данный период или он посчитал приведенные работником причины неуважительными, он может отказать ему в отпуске. Конечно, существуют и исключения, например, студенты, ветераны, государственные и муниципальные служащие. ТК закрепляет за ними право на определенное количество дней неоплачиваемого отпуска, которые работодатель обязан им предоставить в любом случае.

В этой статье мы разберем только те случаи, когда в заявлении на отпуск работник ссылается на семейные обстоятельства.

Семейные обстоятельства

Под указанным словосочетанием в данном контексте понимают обстоятельства, обусловленные семейным положением работника или его родственными связями, которые могут являться уважительными причинами отсутствия работника на его рабочем месте. При таких обстоятельствах работник не может решить возникшие в его семье вопросы или проблемы без отрыва от работы. Например, если, кроме работника, некому ухаживать за его больным родственником.

Иногда работнику в заявлении на отпуск достаточно указать только данную формулировку, и отпуск будет ему предоставлен без каких-либо дополнительных вопросов.

Однако не все работодатели разделяют семейные принципы своих работников, поэтому заявление работника может быть оставлено без удовлетворения даже при наличии действительно уважительных причин для отпуска.

В то же время законодатель обеспечил защиту семейных интересов работника, предусмотрев такие семейные обстоятельства, которые являются основанием для обязательного предоставления отпуска независимо от позиции на этот счет работодателя.

Во-первых, это обстоятельства, предусмотренные ст. 128 ТК РФ , при наступлении которых у работодателя появляется обязанность отпустить работника с работы на срок до 5 дней:

• рождение ребенка. Работнику дается возможность провести время со своей семьей - супругой и ребенком, не отвлекаясь на работу, оказать помощь молодой матери в первые дни после появления малыша;
• смерть родственника. Обычно в это время работник решает вопросы, связанные с похоронами, организацией поминального обеда, в эти дни он сам переживает утрату близкого человека и оказывает моральную поддержку другим членам семьи;
• регистрация брака. Законом не регламентировано, когда работник может использовать положенные 5 дней по этому основанию. Так, он может уйти в отпуск за 2 дня до даты бракосочетания и выйти через 2 дня после нее, а может потратить весь отпуск на подготовку к свадьбе или на то, чтобы провести время со своим супругом или супругой после торжества.

Во-вторых, право на отпуск по семейным обстоятельствам сроком до 14 дней может быть предоставлено коллективным договором работникам-родителям для ухода за детьми (ст. 263 ТК РФ). К таковым относятся:

• работники, у которых двое или более детей, не достигших возраста 14 лет;
• родители детей-инвалидов, не достигших совершеннолетия;
• одинокие матери и отцы, которые воспитывают ребенка, не достигшего возраста 14 лет.

Отпуск должен быть предоставлен им в удобное для них время, но не может накапливаться и быть использован в следующем году.

Независимо от того, по каким причинам работник идет в отпуск, в том числе по семейным, необходимо помнить о ст. 121 ТК РФ , согласно которой в случае продолжительности отпуска более 14 дней исчисление календарного года для назначения оплачиваемого отпуска сдвигается на величину превышения.

Также следует учесть, что даже при достаточно лояльном отношении работодателя к семейным проблемам сотрудника злоупотребление правом на отпуск по таким основаниям может нелучшим образом отразиться на репутации работника.

1. Отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам .

• Для того чтобы отпуск без сохранения заработной платы состоялся, необходимо письменное заявление работника и согласие работодателя.

Продолжительность отпуска определяют по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ ).

2. Отпуск без сохранения заработной платы льготной категории работников.

• Такой отпуск работодатель обязан предоставить в соответствии с положениями части 2 статьи 128, статей 173 и 174 ТК РФ, Законом РФ от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и федеральными законами:

-от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон о ветеранах);

-от 09.01.97 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» ;

-от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего»;

-от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

-от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»;

-от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

-от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;

-от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

-от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Для этого вида отпуска согласия работодателя не нужно, необходимо только письменное заявление работника.

3. Отпуск за свой счет с последующим увольнением.

• ТК РФ не предусмотрен отпуск за свой счет с последующим увольнением. Такая норма есть только для неиспользованных оплачиваемых отпусков — основного и дополнительного (ч. 2 ст. 127 ТК РФ ).
• Работодатели на практике часто применяют данную норму к отпуску без сохранения заработной платы с последующим увольнением (определения Московского городского суда от 15.02.2013 № 4г/7-788/13 и от 06.12.2011 по делу № 33-40058 ).
• По мнению Роструда, работодатель имеет право предоставить работнику отпуск с последующим увольнением (письмо от 24.12.2007 № 5277-6-1 ).
• Альтернативой может стать увольнение сотрудника по собственному желанию. Только в этом случае он должен предупредить работодателя в письменной форме не позднее, чем за 2 недели (ч. 1 ст. 80 ТК РФ ).
• Если работодатель не возражает против увольнения сотрудника, то трудовой договор может быть расторгнут и до истечения указанного срока (ч. 2 ст. 80 ТК РФ ).
• В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ ).
• Поскольку в день увольнения работник не трудится, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо попросить дать согласие на отправление ее по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ ).

Расчет с работником работодатель обязан произвести не позднее следующего дня после предъявления требования работника о расчете (ч. 1 ст. 140 ТК РФ ).

4. Дополнительные отпуска за свой счет сотрудникам, которые ухаживают за детьми .

• Это дополнительная гарантия работникам, у которых есть дети. Список лиц, кому может быть предоставлен такой отпуск, перечислен в статье 263 ТК РФ . Условие о предоставлении такого отпуска надо прописать в коллективном договоре.
• Дополнительный отпуск предоставляют по письменному заявлению работника в удобное для него время. Его можно присоединить к ежегодному оплачиваемому или использовать отдельно. И отгулять его можно сразу полностью или разделить на части. Главное, использовать дни дополнительного отдыха в течение года, так как переносить остатки на следующий рабочий год ТК РФ не разрешает.

Отпуск предоставляют обоим родителям — сотрудникам одной организации независимо от того, использовал его второй родитель или нет (ст. 263 ТК РФ ). Право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты предоставляют работникам-родителям с года рождения ребенка по год исполнения ему 14 или 18 лет включительно (ст. 263 ТК РФ ).

5. Можно ли предоставлять вынужденный отпуск без сохранения заработной платы?

• ТК РФ не предусматривает вынужденные отпуска за свой счет по инициативе работодателя. Если работник не может выполнять трудовые обязанности, и в этом нет его вины, то работодатель обязан оплатить ему это время как простой (постановление Минтруда России от 27.06.96 № 40 «Об утверждении разъяснения “Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя”») .
• Время простоя оплачивают в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ ).
• Если Вы отправили сотрудника в вынужденный отпуск по своей инициативе, то это считается нарушением. За это предусмотрен штраф :

Должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб.;

Организацию — от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ).

• За повторное нарушение штрафы будут выше:

До 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет для должностного лица;

До 70 000 руб. для компании (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ ).

6. Можно ли предоставить отпуск за свой счет по двум основаниям одновременно?

• Нельзя. Дни такого отдыха не суммируются. Поэтому работник может рассчитывать только на отпуск наибольшей продолжительности из возможных.

Например, сотрудник вправе отгулять 14 календарных дней за свой счет как работающий пенсионер и 35 календарных дней как ветеран боевых действий (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). В таком случае организация предоставит работнику 35 дней.

Лицам, которые ухаживают за детьми (ст. 263 ТК РФ ), указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

7. Можно ли отказать в предоставлении отпуска за свой счет?

Отказ в отпуске зависит от причин, по которым сотрудник его попросил.

• Если работник относится к льготной категории работников, которым в соответствии с положениями ст. 128, 173, 174 ТК РФ и федеральных законов работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы, отказать ему в таком отпуске работодатель не вправе.
• У компании есть право отказать работнику в предоставлении отпуска за свой счет только в одном случае - сотрудник просит дни отдыха по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.
• Работодатель может отказать из-за того, что отпуск может негативно сказаться на деятельности организации.

Если после получения отказа работник все же уйдет в отпуск, то это можно расценить как прогул. А это может стать основанием для расторжения трудового договора на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 статьи 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 по делу № 11-2971 ).

8. Можно ли уволиться в отпуске за свой счет?

• Только в некоторых случаях увольнение в период отпуска за свой счет возможно:

Если работник написал заявление на увольнение по своей инициативе (ст. 80 ТК РФ );

Если есть соглашение между работником и работодателем (ст. 78 ТК РФ );

Если организация ликвидируется или ИП прекращает свою деятельность (ст. 81 ТК РФ ).

В других случаях работодатель не вправе по своей инициативе уволить работника, который находится в отпуске, в том числе в отпуске без сохранения заработной платы.

9. Вправе ли работник досрочно выйти из отпуска за свой счет?

• ТК РФ не регулирует порядок досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы.
• Если инициатором досрочного выхода из отпуска за свой счет является сотрудник, он должен написать заявление на имя руководителя организации. В случае согласия работодатель издает соответствующий приказ.

Например, формулировка приказа может быть такой: «Считать днем окончания отпуска без сохранения заработной платы 10 августа 2017 года. Э.Э. Скаузову приступить к работе 11 августа 2017 года. Основание: заявление Э.Э. Скаузова от 8 августа 2017 года».

• С приказом работника ознакомьте под роспись. Если работодатель не согласен, на заявлении он ставит свою резолюцию о несогласии.
• Если инициатором является работодатель, он должен уведомить работника об отзыве из отпуска за свой счет. На уведомлении работник поставит свою отметку о том, согласен ли он досрочно выйти на работу или нет.
• При получении согласия работодатель издает приказ об отзыве работника из отпуска без сохранения зарплаты.

Например, формулировка приказа может быть следующей: «В связи с производственной необходимостью отозвать из отпуска без сохранения заработной платы научного сотрудника Э.Э. Скаузова с 10 августа 2017 года». С приказом работника ознакомьте под роспись.

В обоих случаях в раздел VIII личной карточки работника вносят уточнения по фактической продолжительности отпуска.

10. Удлиняют ли отпуск без сохранения заработной платы на нерабочие праздничные дни?

• Нерабочие праздничные дни не включают при расчете календарных дней ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска согласно ч. 1 ст. 120 ТК РФ .
• Но это правило не распространяется на отпуска, в которые уходят работники без сохранения заработной платы.

Поэтому если нерабочие праздничные дни приходятся на отпуск без сохранения заработной платы, то они входят в число календарных дней такого отпуска. То есть при подсчете дней отдыха в таком случае продлевать их количество на нерабочие праздничные дни не надо.

11. Можно ли предоставить отпуск за свой счет на несколько часов?

• В ч. 1 ст. 128 ТК РФ указано, что продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
• В то же время все виды отпусков согласно ТК РФ предоставляют в календарных или рабочих днях, в частности:

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ );

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск для сотрудников с ненормированным рабочим днем — не менее 3 календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ );

Оплачиваемый отпуск работникам, которые трудятся на сезонных работах, — 2 рабочих дня за каждый месяц работы (ст.295 ТК РФ ).

• Из-за того, что ТК РФ предусматривает отпуск в днях, компаниям также целесообразнее предоставлять работнику отдых за свой счет в днях, а не в часах.
• В Правилах внутреннего трудового распорядка работодатель может закрепить следующее положение:

Например, «По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на согласованное с Работодателем количество рабочих дней, если это не приведет к нарушению сроков и срыву текущих работ, к которым Работник имеет непосредственное отношение. О предоставлении такого отпуска Работник должен своевременно уведомить руководителя структурного подразделения с соблюдением порядка служебной подчиненности. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании письменного заявления Работника и оформляется приказом (распоряжением) генерального директора. По соглашению с руководителем структурного подразделения неотработанное рабочее время Работник может восполнить в течение учетного периода».

То есть в один день работодатель проставит сотруднику в табеле, например, 6 рабочих часов, а в другой день, когда он восполнит эти неотработанные часы, — 10 часов. Все изменения графика рабочего времени во избежание конфликтов необходимо согласовывать письменно. В заявлении на отпуск без сохранения заработной платы работник может указать день, когда он готов задержаться на работе.

12. Как отражать период «отпуск за свой счет» в табеле?

• В табеле учета рабочего времени период отпуска обозначают в зависимости от вида такого отдыха. Так, для обозначения периода отпуска без сохранения заработной платы поставьте:

Буквы ДО или цифру 16 , если отпуск работник попросил по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;

Буквы ОЗ или цифру 17 , если отпуск является обязанностью работодателя;

Буквы ДБ или цифру 18 , если отпуск предоставили по коллективному договору

От продолжительности неоплачиваемого отпуска зависит стаж, который рассчитывают для предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

13. Как влияет отпуск за свой счет на отпускной стаж?

• Отпуска за свой счет, которые предоставляют по заявлению работника, включают в стаж работы, который дает право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Но только в части, которая не превышает 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 ТК РФ ).
• Если сотрудник за свой счет отдыхал больше 14 календарных дней, его рабочий год сдвигают на количество дней превышения.
• Дни неоплачиваемого отпуска исключают из расчетного периода при исчислении среднего заработка. Такое исключение не зависит от продолжительности отдыха (подп. «е» п. 5 Положения о среднем заработке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 ).

Период пребывания в таком отпуске не участвует в страховом стаже, который считают при назначении пенсии (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ ).

Остались вопросы? Обратитесь за бесплатной консультацией к нашим специалистам!

О.В. Негребецкая

С уверенностью можно сказать, что нет ни одной организации, в которой бы работники не брали отпуск за свой счет. В статье речь пойдет о том, кому положен неоплачиваемый отпуск, какие гарантии предусмотрены работникам, находящимся в таком отпуске, а также о некоторых нюансах, связанных с его предоставлением.

Неоплачиваемый отпуск - это особая форма социальных гарантий работникам. Порядок его предоставления регулируется стать ей 128 Трудового кодекса.

ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

Отпуск без сохранения заработной платы в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется:

По просьбе работника и по усмотрению работодателя;

Без учета трудового стажа работника;

Независимо от других отпусков.

Неоплачиваемые отпуска могут предоставляться по различным основаниям. Некоторые из них предусмотрены Трудовым кодексом или федеральными законами, другие могут устанавливаться коллективным договором.

Кому и когда работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет

Рассмотрим некоторые основания для предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Неоплачиваемые отпуска, гарантированные законодательством. Перечень лиц, которые имеют право на такой отпуск, и продолжительность отпусков приведены в таблице на с. 112. Если работник планирует взять отпуск на больший или меньший срок, чем гарантировано трудовым законодательством, он должен согласовать это с работодателем.

	Нормативный акт	Продолжительность отпуска в течение календарного года (календ. дн./мес.)
Участники Великой Отечественной войны	Часть 2 статьи 128 ТК РФ	До 35 дней
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)	Часть 2 статьи 128 ТК РФ	До 14 дней
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы	Часть 2 статьи 128 ТК РФ	До 14 дней
Работающие инвалиды	Часть 2 статьи 128 ТК РФ	До 60 дней
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	Часть 2 статьи 128 ТК РФ
Работники, совмещающие работу с учебой в высших учебных заведениях, и работники, поступающие в вузы	Часть 2 статьи 173 ТК РФ
Работники, совмещающие работу с учебой в средних учебных заведениях, и работники, поступающие в заведения среднего профессионального образования:	Часть 2 статьи 174 ТК РФ
Для прохождения промежуточной аттестации;
Для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;
Для сдачи итоговых экзаменов
Совместители, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы*	Часть 2 статьи 286 ТК РФ	На весь период, составляющий разницу между продолжительностью отпусков
Работники - Герои Советского Союза, Герои РФ, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы	Пункт 3 статьи 8 Закона РФ от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 09.01.97 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»	До 3 недель
Ветераны боевых действий, лица, награжденные орденами и медалями за участие в ВОВ; военнослужащие, служившие не менее шести месяцев в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период ВОВ; лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда»; лица, работавшие во время ВОВ на военных объектах в тылу действующих фронтов	Подпункт 11 пункта 1 статьи 16, пункт 9 статьи 17, подпункт 9 пункта 1 статьи 18, подпункт 10 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»	До 35 дней
Супруги военнослужащих	Пункт 11 статьи 11 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»	Часть отпуска, превышающая продолжительность ежегодного отпуска военнослужащего по основному месту работы
	Пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»	Со дня регистрации ЦИК РФ федерального списка кандидатов и до дня официального опубликования результатов выборов депутатов Госдумы
Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса	Пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»	Со дня регистрации кандидата ЦИК РФ до дня официального опубликования результатов выборов Президента РФ
Гражданские служащие	Пункт 15 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

* Работник может взять неоплачиваемый отпуск как на весь период, составляющий разницу между продолжительностью отпусков, так и на более короткий срок. Отпуск большей продолжительности в этом случае может быть предоставлен лишь по соглашению с работодателем.

Неоплачиваемые отпуска, гарантированные коллективным договором. Основания для обязательного предоставления неоплачиваемого отпуска могут устанавливаться коллективным договором. Например, согласно нормам коллективного договора работодатель предоставит отпуск без сохранения заработной платы:

В случае свадьбы детей работников сроком до пяти календарных дней;

Работнику - одному из родителей учащихся начальных классов (опекуну, попечителю, приемному родителю) 1 сентября (в первый день учебного года);

В других случаях, оговоренных в коллективном договоре и соглашении.

Дополнительные ежегодные отпуска без сохранения заработной платы. Такие отпуска сроком до двух недель положены работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одиноким матери или отцу, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет (ст. 263 ТК РФ). Но работодатель может предоставить такие отпуска только в случае, если это будет предусмотрено коллективным договором.

Если такой отпуск предоставляется по основаниям, которые подтверждены официальным документом, то такой документ следует приложить к заявлению.

Дополнительный отпуск работник может взять в удобное для него время. Если сотрудник захочет присоединить его к ежегодному оплачиваемому отпуску или разделить на части, он должен написать соответствующее заявление. Учтите, что перенести дополнительный отпуск на следующий год нельзя (ст. 263 ТК РФ).

Работодатель отказался предоставить отпуск за свой счет

Работодатель вправе отказать, если работник хочет взять отпуск за свой счет по причинам, не предусмотренным законами и коллективным договором (например, частью 2 статьи 128 Трудового кодекса, в которой перечислены основания и семейные обстоятельства, дающие право на неоплачиваемый отпуск). Работодатель может предоставлять такие отпуска по своему усмотрению. Разумеется, этот вопрос он будет решать с учетом всех обстоятельств в каждом конкретном случае.

КАК ОФОРМИТЬ ОТПУСК

Для того чтобы взять неоплачиваемый отпуск, работник должен написать на имя руководителя организации заявление в произвольной форме. В нем нужно указать вид отпуска (без сохранения заработной платы или дополнительный), причины отпуска и его продолжительность. Если есть какие-либо документы, подтверждающие основание отпуска, их нужно приложить к заявлению. Образец заявления о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы приведен ниже.

До того момента, как руководитель организации примет положительное решение о предоставлении работнику отпуска, последний взять его не может (если только он не относится к лицам, которым работодатель обязан предоставить такой отпуск).

Образец заявления о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы

На основании заявления работодатель издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику по форме № Т-6, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. С приказом об отпуске работника нужно ознакомить под расписку. На его основании специалист кадровой службы должен сделать соответствующую отметку в разделе VIII личной карточки работника (форма № Т-2, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

Образец приказа о предоставлении отпуска сотруднику приведен на с. 118.

МОЖНО ЛИ ОТОЗВАТЬ РАБОТНИКА ИЗ НЕОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА

Ответ на этот вопрос законодательство не дает. Правила отзыва из отпуска установлены в статье 125 Трудового кодекса и касаются только ежегодного оплачиваемого отпуска. Тем не менее во многих организациях этот порядок применяют и к отзыву из отпуска за свой счет. Главное - получить согласие работника.

Отзыв из неоплачиваемого отпуска, как правило, оформляется приказом, составленным на основе унифицированной формы № Т-6. Образец приказа приведен на с. 119.

РАСПЛАТА ЗА НЕОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК

Смещение рабочего года

Во время отпуска без сохранения заработной платы работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе. Об этом говорится в части 6 статьи 81 Трудового кодекса. Во время неоплачиваемого отпуска за сотрудником сохраняется место работы (должность).

Вынужденный отпуск за свой счет

Трудовое законодательство запрещает работодателю предоставлять неоплачиваемые отпуска по своей инициативе. Если же работники не могут выполнять трудовые обязанности не по своей вине, работодатель обязан оплатить время простоя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ). Об этом говорится в постановлении Минтруда России от 27.06.96 № 40.

Образец приказа об отзыве из неоплачиваемого отпуска

Время такого отпуска засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника. Но если в течение года сотрудник был в неоплачиваемом отпуске более 14 календарных дней, то данный период исключается из стажа, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ). Это значит, что дата окончания рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, отодвинется на соответствующее количество дней отпуска без сохранения заработной платы. Поэтому об этом обстоятельстве работника рекомендуется известить заранее.

ПРИМЕР 1. В.И. Кирпичев поступил на работу в ООО «Силикат» 1 февраля 2006 года. В течение 2007 года он дважды находился в неоплачиваемом отпуске, общая продолжительность которого составила 19 календарных дней. В какой момент у него возникнет право на ежегодный оплачиваемый отпуск за второй рабочий год?

РЕШЕНИЕ. Если бы В.И. Кирпичев не брал отпуска за свой счет, то такое право он получил бы с 1 февраля 2008 года. Но поскольку продолжительность неоплачиваемых отпусков превысила в течение первого рабочего года 14 календарных дней, то дата окончания рабочего года изменилась. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск за второй рабочий год сотрудник получит 20 февраля 2008 года.

Отпуск за свой счет и средний заработок

При расчете среднего заработка из расчетного периода исключается время, в течение которого сотрудник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ (подп. «е» п. 5 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Поэтому, если работнику предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, он полностью исключается из расчетного периода вне зависимости от его продолжительности.

Социальные пособия за период неоплачиваемого отпуска

Если работник заболел во время неоплачиваемого отпуска. Условия и порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ). Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности за период освобождения работника от работы без оплаты не назначается.

Если же работник заболел во время отпуска без сохранения заработной платы и выздоровел только после его окончания, больничный лист выдается и оплачивается начиная с первого календарного дня, следующего за днем окончания отпуска. Об этом говорится в пункте 23 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514.

Если заболел ребенок. За время, когда сотрудник фактически не работал, в том числе находился в отпуске без сохранения содержания, пособие по уходу за ребенком не выплачивается (подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ).

Работница ушла в декрет во время отпуска за свой счет. Здесь ситуация иная. Если трудовые отношения между организацией и работницей сохранялись в течение всего периода неоплачиваемого отпуска, пособие по беременности и родам работодатель выплатить ей обязан, поскольку сотрудница относится к застрахованным лицам.

Стандартный налоговый вычет за период неоплачиваемого отпуска

Установленные в статье 218 Налогового кодекса стандартные налоговые вычеты предоставляются за каждый месяц налогового периода, которым признается календарный год (ст. 216 НК РФ). Как видно, получение такого вычета за каждый месяц не связано с получением работником ежемесячного дохода. Поэтому за те месяцы, когда сотрудник не имел дохода (например, находился в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет), при исчислении НДФЛ с заработной платы он имеет право на стандартные налоговые вычеты в размере:

400 руб. Вычет предоставляется до месяца, в котором доход работника достигнет 20 000 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 218 НК РФ);

600 руб. на каждого ребенка. Вычет предоставляется до месяца, в котором доход работника достигнет 40 000 руб. (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Об этом Минфин России напомнил в письме от 06.05.2008 № 03-04-06-01/118.

ПРИМЕР 2. Работница ООО «Лесные дали» А.К. Кукушкина находилась в неоплачиваемом отпуске в феврале 2008 года. Заработная плата работницы - 6000 руб. в месяц. В январе 2008 года ей был предоставлен стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. В какой сумме нужно предоставить сотруднице стандартный налоговый вычет в марте 2008 года?

РЕШЕНИЕ. При исчислении НДФЛ с заработной платы в марте А.К. Кукушкина имеет право на стандартный налоговый вычет в размере 800 руб. (400 руб. за февраль и 400 руб. за март), так как ее доход за январь - март 2008 года не превысил 20 000 руб.

Отпуск за свой счет и пенсия

Пенсионные взносы. Объектом обложения взносами на обязательное пенсионное страхование является объект налогообложения по ЕСН (ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), то есть выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателем в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). За время неоплачиваемого отпуска никакие выплаты не начисляются. Базы для исчисления пенсионных взносов нет.

Пенсионный стаж. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж для назначения пенсии включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР.

Если работник находится в неоплачиваемом отпуске, он не трудится, не получает зарплату, а организация не уплачивает за него страховые пенсионные взносы. Таким образом, период неоплачиваемого отпуска не может быть включен в страховой пенсионный стаж.

Отчетность в ПФР. Если у работника в течение календарного года были периоды, когда страховые взносы на ОПС за него не уплачивались, этот факт нужно отразить в индивидуальных сведениях о застрахованных лицах.

Суммарная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы (и других аналогичных периодов, за которые работнику не начислялась заработная плата) указывается в графе «Отпуск без сохранения заработной платы» форм СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2. Продолжительность такого периода определяется в месяцах и днях (например, 1 МЕС. 3 ДН.). Об этом говорится в пункте 43 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной постановлением правления ПФР от 31.07.2006 № 192п.

В Трудовом кодексе отпуску без сохранения заработной платы по­священа только одна статья – 128. Поэтому вопросов с предоставлением и оформлением такого отпуска немало. В нашей статье мы постараемся ответить на самые животрепещущие.

Вопрос 1

Сотрудница написала заявление на отпуск без предоставления заработной платы по причине провода в армию ее сына. Однако в организации сложилась неблаго­приятная ситуация, которая не позволяет отпустить сейчас этого ­работника. Имеет ли право работодатель отказать в предоставлении отпуска?

Трудовом кодексе сказано, что работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по уважительным причинам. В Кодексе нет определения понятию «уважительные причины». Это означает, что работодателю предоставлено право самому оценивать, является ли причина, указанная работником в заявлении на отпуск, веской.

Работодатель может закрепить в локальных нормативных актах (например, в Положении о внутреннем трудовом распорядке или в коллективном договоре) перечень уважительных причин, при которых работник может претендовать на отпуск без сохранения заработной платы. При этом стоит обязательно сделать отступление, что если отсутствие работника может повлечь неблагоприятные последствия для организации, то отпуск без ­сохранения заработной платы по указанным причинам не представляется.

Справка

Проанализировав трудовое законодательство, можно выделить ­несколько причин, названных уважительными в тех или иных правовых актах:

• семейные обстоятельства;
• тяжелое состояние здоровья близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или сестры) или опекуна;
• проводы в армию;
• пожар или другое бедствие, постигшее семью или близкого ­родственника сотрудника;
• каникулы ребенка, карантин в детском учреждении, проводы ­в летний лагерь;
• сдача экзаменов при получении второго высшего образования.

Вопрос 2

Организация решила провести капитальный ремонт в здании офиса и отправить всех работников в отпуск без сохранения зарплаты на время ремонта. Как правильно это оформить?

В этой ситуации лучше спросить, законно ли это? Опираясь все на ту же статью 128 ТК РФ, скажем, что отпуск без сохранения заработка ­предоставляется при выполнении двух условий одновременно:

• по письменному заявлению работника. То есть этим заявлением работник выражает свою волю уйти в отпуск. Заставить написать такое заявление работодатель не вправе;
• по уважительным причинам. Причина должна быть уважительной именно для работника. Поэтому даже если работодатель вынудит написать заявление на отпуск без сохранения зарплаты по причине ­«ремонта офиса», трудовая инспекция укажет на эту «оплошность».

В подтверждении наших слов процитируем все еще действующее постановление Минтруда России от 27 июня 1996 г. № 6, где четко сказано: «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрено.

Существует два выхода из этой ситуации:

1. В соответствии со статьей 157 ТК РФ оплатить работникам время простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей ­их среднего заработка.

Чтобы зафиксировать факт простоя, следует оформить листок о времени простоя на производстве. Форма листка не утверждена законом, однако в нем следует указывать начало и окончание времени простоя, Ф.И.О. работников и причину простоя (в Примере 1 показано, как можно составить бланк листка о времени простоя). Затем на основании этого документа следует заполнить табель учета рабочего времени.

Пример 1

2. Можно попытаться придти к соглашению с работниками. Однако в этом случае и работодателю придется пойти на некоторые уступки. Поясним. Согласно статье 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью более 14 календарных дней в течение рабочего года. Однако работодатель не нарушит закон, если предоставит работнику отпуск раньше положенного по закону срока.

Еще один момент. Если работники все-таки согласятся и уйдут в отпуска без сохранения зарплаты, то процедуру оформления такого отпуска необходимо соблюсти безоговорочно. Работник должен будет написать заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом причину ухода в отпуск лучше указать действительно уважительную (см. Вопрос 1). На основании заявлений должны быть изданы приказы на каждого работника, в которых работники поставят свои подписи.

Вопрос 3

Как правильно оформить уход работника в отпуск без сохранения заработка?

В статье 128 ТК РФ сказано, что такой отпуск предоставляется работнику по заявлению. В нем работник должен указать длительность отпуска и уважительную причину, по которой он его просит (см. Пример 2).

Пример 2

На основании заявления издается приказ по унифицированной форме № Т-6 (образец оформления приказа см. в Примере 3).

Пример 3

Далее сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (на 4-й странице формы № Т-2) и в табель учета рабочего времени, где время отпуска отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен по согласию работодателя, или кодом «03», если работник идет в отпуск согласно законодательству. Данные отметки предусмотрены Указателем условных обозначений отработанного и неотработанного времени, приведенном в унифицированной форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1.

Вопрос 4

В каких случаях работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка, помимо перечисленных в статье 128 ТК РФ?

Для начала напомним, каким лицам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка согласно статье 128 ТК РФ :

• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – ­до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней.

Так называемые «иные» случаи, в которых работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск «без содержания», прописаны либо в других статьях Трудового кодекса, либо в Федеральных законах, либо ­в коллективном договоре.

Сначала рассмотрим случаи из Трудового кодекса. В нем сказано, что отпуск без сохранения зарплаты положен:

• работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы, – 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
• работникам – слушателям подготовительных отделений вузов для ­сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ);
• работникам, обучающимся в аккредитованных государством вузах по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации (15 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов (4 месяца), для сдачи итоговых государственных экзаменов (1 месяц). Об этом также говорится в статье 173 ТК РФ;
• работникам, допущенным к вступительным испытаниям в аккредитованные государством образовательные учреждения среднего профессионального образования, – 10 календарных дней (ст. 174);
• работникам, обучающимся в аккредитованных образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации (10 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (2 месяца), для сдачи итоговых экзаменов (1 месяц). Об этом – статья 174 ТК РФ;
• совместителям, если по основному месту работы продолжительность их ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по совместительству. Продолжительность отпуска в этом случае зависит ­от длительности отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

Согласно федеральному законодательству отпуск без сохранения ­заработка предоставляется следующим категориям работников ­(см. Таблицу 1).

Таблица 1. Работники, которым в соответствии с федеральными законами в обязательном порядке предоставляются отпуска без сохранения заработной платы

		Основание
Герои социалистического Труда и полные кавалеры ­ордена Трудовой Славы	До трех недель	Федеральный закон от 09.01.1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»
Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенное лицо кандидата	Со дня регистрации Центр­избиркомом РФ списка кандидатов в президенты либо в депутаты Госдумы до дня официального ­опубликования результатов выборов	Федеральные законы от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» и от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ­Федерального собрания РФ»
Инвалиды войны	До 60 календарных дней в году
Некоторые участники боевых действий и другие лица, указанные в законе	До 35 календарных дней в году	Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»
Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу	Длительность отпуска без сохранения заработной платы (предоставленный согласно ТК РФ) увеличивается на количество дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно	Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной службе»
Супруги военнослужащих	На срок превышения продолжительности ежегодного отпуска супруга-военнослужащего	Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Отдельные участники выборного процесса	На время проведения выборов	Федеральный закон от 26.11.1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
Доверенные лица кандидатов	На период своих полномочий	Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

В коллективном договоре может быть оговорено, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Такие же гарантии могут быть предусмотрены и для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери. Об этом сказано в статье 263 ТК РФ.

Вопрос 5

Работник не выходит на работу уже неделю. По почте пришло его заявление на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы на три недели по семейным обстоятельствам. Как должен поступить сотрудник кадровой службы в данной ситуации?

Как уже было отмечено, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работнику только по согласию работодателя (конечно, если работник не попадает в категорию лиц, у которых есть безусловное право на отпуск без сохранения заработка).

Поэтому если работодатель, получив заявление по почте, не согласен предоставить отпуск работнику, то сотрудник кадровой службы должен составить акт об отсутствии работника на рабочем месте в рабочее время. Далее следует дождаться выхода работника из «отпуска» и потребовать у него объяснение в письменной форме. Если он откажется – составить об этом акт.

После составления всех необходимых документов работодатель вправе либо привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора, либо уволить за прогул (подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Вопрос 6

Работник ушел в отпуск без сохранения заработной платы на 6 месяцев. На это время организация взяла нового сотрудника, заключив с ним срочный трудовой договор. По истечении одного месяца работник, ушедший в отпуск, сообщил, что планирует вернуться на работу в ближайшее время. Имеет ли он на это право? Как оформить этот досрочный выход? Как поступить ­с работником, нанятым по срочному трудовому договору?

В трудовом законодательстве четко не урегулирован вопрос досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы (как, например, выход раньше срока из отпуска по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет). Поэтому будем разбираться самостоятельно.

В данной ситуации возможны два варианта развития событий. И все будет зависеть от оформления срочного трудового договора.

Вариант 1. Если срочный трудовой договор был оформлен без указания точной даты окончания, а с формулировкой «На время исполнения обязанностей отсутствующего _____________(Ф.И.О. и должность), за которым сохраняется место работы, в соответствии с законодательством», то никаких проблем не будет. Работник, выходящий из отпуска досрочно, пишет заявление о своем решении, вносятся соответствующие изменения в приказ о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты, и работник вновь занимает свое рабочее место. А «срочник» при этом увольняется, поскольку срок действия его договора истек, то есть наступило событие, которое повлекло истечение срока действия договора.

Вариант 2. Если в срочном трудовом договоре указана точная дата его окончания, в этом случае последствия могут оказаться гораздо серьезнее. Уволить «срочника» работодатель не вправе (ведь срок действия договора не истек, а значит, и оснований на увольнение у него не имеется).

Понятно, что если работодатель рад досрочному возвращению работника, то он лучше договорится со «срочником», выплатит ему достойную денежную компенсацию и уволит его по соглашению сторон или по инициативе работника. Если же работодатель не готов понести финансовые затраты (скорее всего, действительно немалые), то возникает вопрос: а может ли работодатель не принять «основного» работника обратно до истечения срока его отпуска?

Закон не содержит прямого ответа. Поэтому обратимся за советом к юристу.

Мнение

Жанна Перевалова, руководитель юридического департамента ООО «МедБизнесКонсалтинг»:

На мой взгляд, работодатель имеет право не удовлетворять заявление данного работника о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы по следующим основаниям.

Согласно статье 128 ТК РФ работнику по его письменному заявлению по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В отдельных случаях работодатель обязан предоставить данный отпуск. Если не рассматривать случаи обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы, всегда необходимы и достаточны как минимум два условия:

• собственное волеизъявление работника, выраженное в письменном заявлении,
• согласие работодателя.

Причем срок данного отпуска определяется по согласованию сторон.

Следовательно, при отсутствии законодательного регулирования вопроса о «досрочном прекращении» отпуска без сохранения заработной платы стороны трудового договора должны исходить из тех же начал, что и при его предоставлении, а именно – будет достаточно двух указанных условий:

• собственного волеизъявления работника, письменно выразившего желание сократить свой отпуск,
• согласия на это работодателя.

В случае согласия работодателя должен быть издан соответствующий приказ в свободной форме (так как для этого случая нет утвержденной унифицированной формы), но содержащий все необходимые реквизиты.

В случае несогласия работодателя на заявлении проставляется резолюция об этом уполномоченного лица (как правило, это единоличный исполнительный орган).

Существует ли угроза, что недопущение к работе основного работника будет считаться ущемлением его прав на труд? Скорее всего, эти опасения напрасны, поскольку стороны трудового договора обязаны соблюдать условия заключенного договора, включая нормы трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. И даже если дело дойдет до суда, вышеуказанный срочный договор может быть рассмотрен на пользу работодателю.

Необходимо подчеркнуть: если вы не хотите столкнуться с подобной проблемой, внимательно отнеситесь к составлению срочного трудового договора.

• Кадровое делопроизводство и Трудовое право

В трудовом праве такого понятия, как отпуск за свой счет, не существует. Но именно так мы говорим, когда подразумеваем: это будут дни отдыха, которые не оплачиваются. При этом через оговоренное время человек вернется на свою работу.

Как закон трактует термин

Трудовой кодекс Российской Федерации обозначает это понятие как «отпуск без сохранения заработной платы». Так же именуется статья 128 ТК РФ, входящая в главу 19 «Отпуска». Его называют еще «административный отпуск», «неоплачиваемый отпуск», «отпуск без содержания», хотя ни одного из этих понятий ТК РФ не содержит. Такое разнообразие терминов возникло вследствие того, что на протяжении последней четверти века наше законодательство о труде претерпело изрядные изменения. Мы будем оперировать всеми способами наименования данного правоотношения, ведь вопросы терминологии работника волновать не должны. А кадровики и руководители, как правило, легко понимают, о чем идет речь.

Отдых за свой счет определяется условиями, по которым он предоставляется, и сроком, на который он дается. Бессрочным админотпуск быть не может.

Оформив отпуск без сохранения заработной платы, сотрудник будет свободен от работы в предоставленные дни, рабочее место за ним сохранится, но денег за этот период он не получит. Законодатель указывает в качестве основания такой отлучки семейные обстоятельства или другие уважительные причины. Некоторая расплывчатость формулировки не дает нам возможности сказать точно, что же может случиться такого в личной жизни работника или его родных. Потому зачастую работодатель в свою пользу трактует обязанность дать отдых сотруднику за его счет. Проще говоря, заявление не подписывает. И не всегда это правомерно.

Кому нельзя отказать в административном отпуске

В ТК РФ указаны категории работников, имеющие право на отдых без сохранения заработной платы. В первую очередь это участники Великой Отечественной войны, которым положено до 35 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы в году. Вот классический пример нормы права, которая регулирует устаревшие правоотношения, ведь каждый из нас понимает, что работающих ветеранов ВОВ сейчас нет и быть не может.

Работающим пенсионерам по возрасту разрешается взять административный отпуск до 14 календарных дней в году. Столько же в законе позволяется отдыхать без содержания членам семьи (родителям, мужьям, женам) военнослужащих, сотрудников противопожарной службы и ОВД, таможенных органов, ФСИН, которые умерли вследствие ранений или контузий при прохождении службы. Данные нормы – дополнительная поддержка для социально незащищенных категорий граждан. А вот , которых также можно отнести к данной группе, позволяется давать без сохранения зарплаты до 60 календарных дней в году.

Закон разрешает брать отпуск за свой счет любым категориям трудящихся, если они:

• регистрируют брак;
• у них родился ребенок;
• умер близкий родственник.

В этих случаях можно взять до 5 дней без содержания. Данные поводы для работодателей обычно выглядят достаточно уважительными, и в отдыхе без сохранения заработной платы сотруднику не отказывают. Перечисленные категории работников и число дней административного отпуска указаны в статье 128 ТК РФ. Еще там говорится, что другими федеральными законами, а также на предприятии могут быть предусмотрены иные случаи возможности взять дни без содержания. Коллективные договоры зачастую включают норму о предоставлении отпуска за свой счет в случае проводов ребенка в первый класс или летний лагерь отдыха.

Сотрудники, ухаживающие за несовершеннолетними детьми или детьми-инвалидами, имеют право на освобождение от работы продолжительностью до 14 дней, о чем говорится в статье 263 ТК РФ. Но эта норма опять отсылает нас к колдоговору, так как именно в нем дозволяется данное право прописать. Это еще раз доказывает, что коллективный договор может быть эффективной формой взаимодействия работника и работодателя, выгодной обеим сторонам.

Другие документы, дающие разрешение на отпуск за свой счет

Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» позволяют указанным в них категориям граждан брать до трех недель отпуска без содержания в удобное для них время. Ветераны боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалиды, могут быть свободными от работы от 36 до 60 дней в году. Это разрешается Федеральным законом №5 от 12.01.1995 (ред. от 07.03.2018) «О ветеранах».

Статьи 173 и 174 ТК РФ позволяют оформлять админотпуска сроком на 15 календарных дней для поступления в вузы и промежуточной аттестации. При этом особо оговаривается, что высшее учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Для подготовки к госэкзаменам и написания выпускной квалификационной работы (в просторечии – диплома) государство гарантирует студентам четыре месяца отпуска без сохранения заработной платы. Для сдачи итоговых государственных экзаменов, в некоторых вузах заменяющих дипломирование, дается один месяц.

Как такой отдых влияет на стаж

Если отпуск без сохранения заработной платы занимает не более 14 дней в году, то входит в период, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Об этом прямо говорит статья 121 Трудового кодекса. И в законе указывается, что работающим инвалидам и ветеранам боевых действий в расчетный период включат максимальный срок админотпуска – до 60 дней.

Также в ТК РФ существует норма о длительном (до года) отпуске для педагогов. Но есть условие: если они были заняты педагогической деятельностью не менее 10 лет (статья 335 Трудового кодекса). Такое длительное освобождение от работы без содержания предусматривается законом, хотя коллективные договоры педагогических организаций могут включать иные положения.

Порядок предоставления отдыха без оплаты и его длительность для различных категорий работников могут быть также предусмотрены, помимо федеральных законов, локальными нормативными актами региона либо конкретной организации.

Основания предоставления отпуска за свой счет

Тут важны буква закона и инициатива работающего быть свободным от трудовой деятельности на некий период. Порядок и срок могут определяться юридическим фактом (например, рождением ребенка или ). Если же решил взять , то удобное ему время определяет он сам.

Взаимоотношения «работник – работодатель» достаточно вариативны. И, кроме писаных закона и подзаконных актов, есть простые человеческие отношения, которых имеет смысл придерживаться. Ответственный человек не станет просить освобождение от работы во время аврала, а не менее ответственный работодатель, заинтересованный в сотрудниках с высшим образованием, не откажет в учебном отпуске сотруднику-студенту.

Если отпуск без сохранения заработной платы из категории, четко указанной в законе, начальник не вправе отклонить заявление. Но работодатель может отказать сотруднику в предоставлении дней за свой счет, если сочтет причину неуважительной. В Трудовом кодексе не определен перечень уважительных факторов и семейных обстоятельств. И законодателю стоило бы обратить внимание на данную норму в целях ее конкретизации в изменяющемся правовом поле. Например, мы оформляем визы на выезд за границу, посещаем МФЦ с разнообразными целями, записываем детей в детские учреждения, можем быть вызваны свидетелем в суд, и т. д. И на всё это нужно время.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Такой вариант бывает обусловлен создавшимися в трудовом процессе условиями. У сотрудника «по вине работодателя» может возникнуть простой, . Люди называют подобное «вынужденным отпуском», хотя такого понятия ТК РФ тоже не содержит.

Ситуации	Особенности
Простой.	Временная приостановка работы на действительный период времени, возникшая по вине работодателя или вследствие обстоятельств, исключающих его вину. Оплата: в первом случае – не менее 2/3 зарплаты работника, во втором – не меньше 2/3 ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Справедливости ради надо сказать, что простой может быть и по вине работника. В таком случае он не оплачивается совсем. Простой с натяжкой назвать можно отпуском, ведь о его времени невозможно договориться заранее. Вопросы регулирования решаются исходя из положений локальных трудовых актов на конкретном предприятии.
Отстранение сотрудника от работы.	Человек появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Сотрудник может быть отстранен от работы, если получил соответствующее медицинское заключение либо не прошел обязательный медосмотр. Вариантов отстранения довольно много, но важно, что человек не допускается к работе, пока причина не будет устранена.
.	Работника могут незаконно уволить или отстранить от работы. Однако статья 234 ТК РФ позволяет ему доказать незаконность действий работодателя, и в таком случае дни вынужденного прогула будут сотруднику оплачены. Эти дни также войдут в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Может возникнуть ситуация недофинансирования. Тогда работодатель станет давить на работника, чтобы тот ушел в отпуск без сохранения заработной платы. Если между сторонами возможен диалог, они отнесутся к требованиям друг друга с пониманием.

Сотруднику вынужденный отдых по вине работодателя невыгоден, как минимум, по двум причинам.

1. Если он превысит 14 дней, то не войдет в стаж для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска, о чем говорится в статье 121 ТК РФ.
2. Если во время вынужденного простоя работник возьмет больничный, тот не будет оплачен (п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством»).

Важно знать: в большинстве ситуаций работодатель не должен требовать, чтоб работник взял отпуск без содержания. Принуждения незаконны и наказываются согласно нормам административного права. Это может быть штраф, накладываемый на должностное или юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.